应对突发事件是组织力建设郭艾伦状态逐渐回升,CBA联赛后程能否蓄势爆发?- 的重大课题

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摘要

編者按:突如其來的新冠肺炎疫情,是對國傢治理體系和治理能力現代化的一次大考。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,常態化疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”穩步走

編者案:突如其來的新冠肺炎疫情,是對國傢治理體系和治理能力現代化的1次大考。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,常態化疫情防推介:萊斯特城 0.25 信心指數 ★★★★控和經濟社會發展“雙兼顧”穩步走向“雙成功”,彰顯“中國之治”生動實踐和顯著優勢。為進1步深入學習宣揚貫徹黨的109屆4中全會精神,更好堅持和完善中國特點社會主義制度,推動制度優勢更好地轉化為治理效能,中央網信辦與求是雜志社共同組織“中國穩健前行”網上理論傳播專欄,約請思想理論界專傢學者撰寫系列理論文章,在求是網陸續推出,敬請關註。

內容摘要:組織力建設是治理能力現代化的重要內容。治理,就是對各種資源的兼顧調和和配置管理,這也正是組織力的“硬核”所在。在這次疫情防控中,組織力承受住瞭考驗和挑戰。新情勢新任務條件下,應對突發事件處於常態化、多發期,由此帶來的對組織力的考驗和挑戰也將常常化。應對突發事件、處理各種危機是現代治理的重要任務,也是組織力建設的重大課題,具有現實緊急性。

組織就是將物的構成部份組合成整體,是人與人或人與物之間資源配置的活動進程,是管理或治理的1大職能。組織力建設是治理能力現代化的重要內容。

組織力在這次疫情防控中承受住瞭考驗和挑戰

冬末春初的這場新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國產生的傳播速度最快、沾染范圍最廣、防控難度最大的1次重大突發公共衛生事件。突如其來的嚴重疫情,既是“試金石”又是“磨刀石”,既是“大戰”又是“大考”,對黨的各級組織和廣大黨員幹部特別是各級領導幹部的組織力構成1次重大考驗和挑戰。實踐證明,中國共產黨的組織力在這次疫情防控中承受住瞭考驗,發揮出瞭作用,得到瞭彰顯。突出表現在:

1是以習近平同志為核心的黨中央集中統1領導,總攬全局、調和各方,兼顧統籌、科學施策,以雷霆萬鈞之勢,打響瞭這場聲勢浩大的人民戰爭、整體戰、阻擊戰,成為疫情防控本賽季在後防線上的人員傷病不斷,後防厚度捉襟見肘的局面讓眾多仁迷倍感憂愁。主教練弗裡克也是非常頭疼。相比於攻擊線的補強,後防線特別是後衛線上的球員增補仿佛更有需要,但隨著聚勒與盧卡斯·埃爾南德斯和哈維馬丁內斯的傷愈回歸,仿佛又讓高層有瞭暫緩引援的理由。中改變情勢的定海神針。在黨中央統1領導下,黨政軍民學迅速行動,東西南北中快速集中,構成瞭排山倒海的磅礴氣力。船重千鈞,掌舵1人。習近平總書記親身指揮、親身部署,運籌帷幄、領航掌舵,展現瞭高超的政治智慧和出色的領導力。“滄海橫流顯砥柱,萬山磅礴看主峰。”以習近平同志為核心的黨中央所展現出來的領導力、決斷力和卻不知,在2010年的那個夏天,他幾近已預定瞭未來選秀狀元的位置。動員力是強大組織力的集中體現。

2是基層黨組織的戰役堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用充分彰顯。1個組織就是1座堡壘,1名黨員就是1面旗幟。9000多萬名黨員、460多萬個基層黨組織聞令即動,把疫情當命令、防控當責任,黨員突擊隊、黨員先鋒崗出現在抗疫戰場,臨時黨支部在治病救人的陣地上快速建立,艷麗的黨旗在火線高高飄揚。基層黨組織和廣大黨員的影響力、戰役力與凝聚力是強大組織力的鮮明特點。

3是強大的組織體系實現瞭上下貫通、縱橫1體,發揮瞭集中氣力辦大事和“1方有難、8方支援”的制度優勢。在這次抗疫鬥爭中,各地各級堅持全國1盤棋,從中央到地方層層聯防、級級聯控,采取網格化管理、地毯式排查;火神山、雷神山醫院火速建成;10幾所方艙醫院迅速大范圍改建;全國各地300多支醫療隊、4萬多名醫護人員千裡馳援;實行供給保障大調配、實行全國統1管理、統1挑唆等等。強大的組織力,使得疫情中能夠動員1切可以動員的氣力,調動1切可以調動的資源,創造出大團結、大協作的大格局。

1個國傢的治理體系和治理能力在重大災害和危機中得到檢驗與考驗;1個政黨的組織力在重大風險和事件中得到加強與磨煉。

應對突發事件對組織力建設提出瞭更高標準和要求

在這次新冠肺炎疫情防控中,組織力發揮瞭重要作用,但還有很多提升空間。特別是,新情勢新任務條件下,應對突發事件處於常態化、多發期,由此帶來的對組織力的挑戰和考驗也將常常化。

這是由突發事件的特點和屬性來決定的。突發事件是指突然產生,造成或可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件。突發事件具有以下幾個突出特點:1是突發性。突發事件最基本的特點是突如其來、始料不及乃至意想不到,它常常在人們毫無準備的情況下不期而遇,可謂從天而降。俗語說:“天有不測風雲,人有旦夕禍福。”說的就是突發性。2是復雜性。突發事件常常是各種矛盾和問題交織並相互作用的結果,但它所顯現出來的形態和方式又是多種多樣,而且復雜多變,最基本的形態是自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件等4類。3是傳導性。在互聯網時期,突發事件好比病毒,沾染性強、傳播力快,有時都不需要發酵便爆炸開來,而且借助互聯網呈幾何級發展,產生各種各樣的連鎖反應,出現轟動效應和輻射效應。4是破壞性。突發事件是嚴重“危險品”,1旦產生並且處置不當不及時,則危害性大、殺傷力強,有時是大面積、大范圍和爆炸式的影響。

這是由組織力的功能和作用來決定的。1938年,毛澤東同志在《論持久戰》中就明確提出瞭組織力,並強調政治組織力是決定中日兩國戰爭勝負的重要因素。在革命、建設和改革各個歷史時期,我們黨始終高度重視組織力建設。組織力的功能和作用集中體現在“4力”上,即政治領導力、思想引領力、大眾組織力和社會號令力。組織力在應對突發事件中扮演重要角色,發揮特殊作用。在應對突發事件中,組織力是關鍵和開關,而且既是指揮中心,又是戰役堡壘。特別是,它能依托科學周密的組織體系優勢,積極宣揚大眾、教育大眾、組織大眾和動員大眾,具有不可比擬和不可或缺的作用。

這是由組織力的短板和弱項來決定的。從1定意義上講,組織力強弱與否既取決因而否發揮出優勢,更取決因而否及時補上短板。1是決斷力的遲滯則可能造成應對被動。決斷力是組織力的基礎環節,任何對突發事件信號的輕描淡寫,或不以為然,或漫不經心,都會帶來決斷緩慢、拖延,以致錯失良機,可能浪費處置突發事件的“窗口期”,落個當斷不斷反遭其亂的結局。2是履行力的阻塞則可能造成應對打折。落實就是履行,倘若落實不力,再好的決斷力也失去意義。從現實看,如何做到落細落小落具體、抓緊抓實抓到位,以釘釘子精神和繡花工夫讓落實真正落地,避免種種偽落實、軟落實乃至假落實,才不會出現“在1片落實聲中落空”的現象。3是凝聚力的脆弱則可能造成應對空洞。突發事件出現時,憑甚麼讓大傢步調1致、同行同向,靠甚麼使大傢心往1處想、勁往1處使,萬眾1心、眾志成城?憑得是凝聚力、感化力。而凝聚力、感化力的構成,靠得是正確的政策措施和良好的風格,任何官僚主義情勢主義的東西都是對凝聚力的無情腐蝕。

發揮組織力在應對突發事件中的重大作用

把應對突發事件作為組織力建設重大課題,具有現實緊急性。新情勢新任務條件下,各種矛盾和問題集中地疊加式地出現,各種挑戰和考驗異常嚴峻。從大的國際環境看,我們正處於“百年未有之大變局”中,鬥爭的現實1點也不省心;從具體的國內局勢看,各種艱苦卓絕的攻堅戰相繼而至,改革、發展和穩定的任務1點也不輕松,中華民族偉大復興的中國夢的確不是敲鑼打鼓就可以實現的。在這類嚴峻情勢下,對有可能隨時出現的突發事件和各種形態的危機得有充分準備,重視風險防范化解,從“最壞處”準備、向“最好處”努力。這次疫情防控是1次難得的組織力“練兵”,實踐證明是合格的,交瞭1份黨和人民滿意的答卷,但是不能滿足、不可自豪,更不應懈怠。組織力建設有許多事要做,包括本身體系的健全完善等,但通過這次疫情防控得到的1個重要啟示和認知是,把應對突發事件作為組織力建設的重大課題,具有現實緊急性。

強化組織力在應對突發事件中的作用。規律告知我們,應對突發事件切忌忙亂無章、雜亂無序、忙亂無效,講求有力有序有效地展開應對。實現這“3有”,離不開組織力的強大作用。作為組織力重要內容的政治領導力、思想引領力、大眾組織力、第36分鐘,科克帶球突進到弧頂處斜傳給左邊的菲利克斯,菲利克斯禁區左腳抽射破門,馬競2⑴反超塞維利亞。年僅20歲的菲利克斯也被譽為是C羅的接班人,目前菲利克斯的身價高達9000萬歐元。第39分鐘,雷吉隆埃禁區後點接到隊友的傳中頭球攻門被奧佈拉克門線撲出。第43分鐘,奧坎波斯在禁區內被特裡皮爾放倒,裁判經過VAR的提示判罰點球,奧坎波斯親身操刀點球命中,塞維利亞2⑵馬競。社會號令力,如何保證並實現?應當具體體現在以下4個方面作用上:1是組織發動作用。突發事件產生瞭,迅速把各方面氣力集中、發動並組織起來,包括思想上的發動、人員上的組織,這是基礎環節。2是兼顧調和作用。“統”得起、“分”得下,讓各個方面的資源最優化、最大化,並且集中到1個目標上來、統1到問題解決上來。3是宣揚教育作用。針對突發事件產生後民眾心理變化,跟蹤社會輿情動態,及時把政策宣2003年6月,薑國文任黑龍江省政府副秘書長,並在半年後明確為正廳級,由此薑國文開始瞭10多年的正廳級任職經歷。傳和思想教育貫穿於應對突發事件的全進程,以保持社會穩定和人心安定。4是戰役堡壘和先鋒模范作用。9000多萬名黨員和460多萬個基層黨組織是世界上任何1個政黨都沒法比擬的優勢,他們散佈在各行各業、各個領域和各個層級,把他們的先進性發揮出來,任何矛盾和問題都可以解決。

掌握好應對突發事件的“優先級”。突發事件產生後,如何在“黃金時間”裡把它控制住並解決好,得斟酌先解決甚麼、後解決甚麼,分清楚輕重緩急、主次大小,也就是掌握好它的“優先級”。1是“先標後本”。把暴露出來的或浮於面上的“引線”給“剪”掉、“拆”瞭,先治標,然後為治本贏得時間。2是“先官後民”。黨員幹部特別是領導幹部,應當守土有責、守土盡責,出瞭問題先問責他們,這是天經地義、天經地義的事情,不能不管青紅皂白先拿大眾說事。3是“先果後因”。事情的產生有“來龍去脈”,但處理事情得“先果後因”,總結經驗教訓是事情處理好瞭以後的事。4是“先誅後教”。失事瞭,先處應當事人,再教育更多人,以案例說事、用典型說話,這樣的教育更有說服力。5是“先禮後兵”。應對突發事件要避免1上來就“動武”,強迫性措施容易激化矛盾,應對突發事件最好的“武器”是法律,依法應對是最有效的方法和手段。

(作者:徐文秀)